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云南省将启动实施健康扶贫5年行动计划

《行动计划》要求,为实现以上目标,云南省将着力健全完善贫困地区基层医疗卫生服务体系,使每个贫困县至少有1所二级县级公立医院,每个乡镇建有1所标准化的乡镇卫生院,每个行政村建有1个标准化的卫生室;并通过实施农村订单定向免费医学培养计划、逐步提高乡村医生待遇、加大对口帮扶力度等措施,全面提升基层医疗卫生服务水平。

《行动计划》要求,为实现以上目标,我省将着力健全贫困地区基层卫生计生服务体系,落实政府办医责任,加大投入力度,全面改善贫困地区县乡村三级医疗卫生机构条件,筑牢卫生计生服务网底;通过实施农村订单定向免费医学培养计划、逐步提高乡村医生待遇、加大对口帮扶力度等措施,全面加强贫困地区基层医疗卫生人才能力建设;提高贫困地区医疗保障水平,加大政府投入,对农村贫困人口实行兜底保障,实行县域内贫困人口住院先诊疗后付费;建立和完善省、州市、县市区三级并逐步延伸到乡、村的食品安全风险监测体系,大幅提升贫困地区食品安全检测能力;发挥中医药特色优势,完善中医药服务能力体系建设,推进基层中医药服务能力“提质增效”工程,鼓励贫困地区利用中药材种植资源发展健康旅游;继续实施“关爱妇女儿童健康行动”,落实国家计划生育家庭资助与扶助政策。

全面建立兜底保障机制。各项医保政策进一步加大对贫困人口倾斜力度,对农村贫困人口住院就医,在同级别医疗机构报销,提高政策范围内住院费用报销比例。降低大病保险起付线,提高大病保险报销比例。探索建立健康扶贫补充保险制度,通过整合涉农资金等为农村贫困人口购买健康扶贫补充保险。全省参加城乡居民基本医疗保险的农村贫困人口,在县域内定点医疗机构住院,实行“先诊疗、后付费”的结算机制,定点医疗机构设立综合服务窗口,实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算。未建立统一信息平台的,实行定点医院垫付、定期联审、统一结算的方式。

此外,《行动计划》还专门提到,要发挥中医药特色优势,促进中医药与旅游产业的深度融合;鼓励贫困地区利用中药材种植资源发展健康旅游,积极引导贫困户采取“公司+农户”模式等多种方式开展中药材种植、参与中药材生产,推进精准扶贫。

按照《行动计划》,我省即将启动实施的健康扶贫行动计划,坚持精准扶贫、精准脱贫与深化医药卫生体制改革紧密结合,突出重点地区、重点人群、重点病种,进一步加强统筹协调和资源整合,按照对象、立卡、签约、治疗、管理、健康促进、保障兜底、费用控制、任务考核、脱贫成效等10个精准要求,到2020年,全省贫困地区实现人人享有基本医疗卫生服务,农村贫困人口大病得到及时有效救治,个人就医费用负担大幅减轻;贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制,基本公共卫生指标接近全国平均水平,人均预期寿命进一步提高,婴儿死亡率、5岁儿童死亡率、孕产妇死亡率不断下降;基本医保、大病保险和重特大疾病医疗救助3项制度对农村贫困人口实现全覆盖,并实行政策倾斜。加大商业健康保险和临时救助对健康扶贫的支持力度;实现中医药服务乡镇、社区全覆盖;缩小区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距,进一步完善兜底措施,有效解决因病致贫、因病返贫问题。

去年,省卫计委围绕努力防止因病致贫、因病返贫,精准发力、综合施策,推动健康扶贫工程实现良好开局,成效明显。今年将重点做好任务落实,以兜底保障为重点,把健康扶贫落实到人、精准到病,让贫困人口获得更多健康实惠。依据《黑龙江省健康扶贫工作实施方案》确定的任务目标,进行职责分工、任务分解,做好政策落实。

《行动计划》还要求,为提高贫困地区医疗保障水平,加大政府投入,对农村贫困人口实行兜底保障,实行县域内贫困人口住院先诊疗后付费,并对已经确认病种的贫困户进行分类分批救治;通过对贫困地区白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预,建立和完善省、州市、县市区三级并逐步延伸到乡、村的食品安全风险监测体系等措施,提高贫困人口的健康水平。

我省将启动实施健康扶贫5年行动计划全面提升农村贫困人口健康水平

全面开展因病致贫、因病返贫调查和分类救治工作。建立贫困人口健康管理数据库,做好与城乡居民医保信息数据库的有效衔接,并实现动态更新。在核实核准基础上,全面开展分类救治工作,组织实施“三个一批”行动计划,对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口实施分类分批救治。大病集中救治一批:按照“三定两加强”原则,即确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种付费标准,加强医疗质量管理、加强责任落实,分病种、分批次对患有大病的贫困人口进行集中救治。2017年,全面实施儿童白血病、儿童先心病等7种大病集中救治工作,各地结合实际逐步扩大集中救治病种。慢病签约服务管理一批:全面建立农村贫困人口健康卡,每年为农村贫困人口开展1次健康体检。组织乡镇卫生院医生或村医,对农村贫困家庭实行签约服务。在县级医院指导下,对农村贫困家庭慢性病患者依据病情采取有针对性的健康管理。重病兜底保障一批:对医疗费用负担重、患有重病的因病致贫因病返贫贫困户,通过倾斜医保政策、健康扶贫补充保险、动员社会力量救助等措施,实行兜底保障。

25日,云南省卫生和计划生育委员会公布《云南省健康扶贫行动计划》,决定在全省农村贫困地区开展健康扶贫5年行动计划。

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持续强化内生发展扶贫。通过加强贫困地区乡村两级医疗卫生机构基础设施建设、贫困地区远程医疗能力建设、贫困地区人才引进和培养、深入推进三级医院对口帮扶贫困县医院和医疗人才“组团式”支援等方式提升贫困地区医疗卫生服务能力。以源头遏制因病致贫因病返贫为根本,加强公共卫生和疾病防控工作,改善贫困地区人居环境和卫生状况,提高农村贫困人口健康水平。

根据《行动计划》,云南省将按照“对象、立卡、签约、治疗、管理、健康促进、保障兜底、费用控制、任务考核、脱贫成效”等10个精准要求,着力提高农村贫困人口健康水平。到2020年,云南全省贫困地区实现人人享有基本医疗卫生服务,农村贫困人口大病得到及时有效救治,个人就医费用负担大幅减轻;贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制,基本公共卫生指标接近全国平均水平,人均预期寿命进一步提高,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到10%、13%和25/10万以下;基本医保、大病保险和重特大疾病医疗救助3项制度对农村贫困人口实现全覆盖,并实行政策倾斜;加大商业健康保险和临时救助对健康扶贫的支持力度;实现中医药服务乡镇、社区全覆盖;区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小,兜底措施进一步完善,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

日前召开的省政府第97次常务会议审议通过《云南省健康扶贫行动计划》,决定在全省农村贫困地区开展健康扶贫5年行动计划,着力提高贫困人口健康水平,为与全国同步迈入小康提供健康保障。

18日,2017年全省健康扶贫工作会议在哈尔滨召开,会议总结去年全省健康扶贫工作实施情况,部署2017年重点任务,推动深入实施健康扶贫工程。

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